勞動(dòng)合同法修正案草案二審 規范勞務(wù)派遣用工 十一屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議24日繼續審議勞動(dòng)合同法修正案草案。草案再次關(guān)注“勞務(wù)派遣”,進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道,以防止勞務(wù)派遣用工被濫用,同時(shí)草案對”同工同酬“原則再次細化。
勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機構與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,再將勞動(dòng)者派到其他用工單位工作,由實(shí)際用工單位向勞動(dòng)者給付勞務(wù)報酬,勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機構與勞動(dòng)者之間,其最顯著(zhù)特征是勞動(dòng)力的雇用和使用分離,勞務(wù)派遣因靈活便利的用工頗受雇主歡迎。但當前勞務(wù)派遣用工也存在勞務(wù)派遣濫用、同工不同酬等損害勞動(dòng)者權益的現象。
全國人大法律委員會(huì )副主任委員李適時(shí)說(shuō),一些常委委員和地方、部門(mén)提出,應進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同用工是我國企業(yè)基本用工形式,勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道,只能是一種補充形式。據此,法律委員會(huì )建議修改相關(guān)條款。
草案初審稿規定勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施,并進(jìn)一步明確“三性”崗位的具體含義。草案二審稿對輔助性崗位的含義進(jìn)一步明確,將其修改為“為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”,以增強法律事實(shí)的可操作性。
李適時(shí)說(shuō),一些常委委員、部門(mén)還提出,為防止濫用勞務(wù)派遣用工,還應明確要求用工單位嚴格控制勞務(wù)派遣用工數量,將勞務(wù)派遣用工數量限制在一定比例內,實(shí)行總量控制。
對此意見(jiàn),法律委員會(huì )經(jīng)研究予以認可,但也指出不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的企業(yè)情況不同,可以在法律上提出明確要求,具體比例可由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規定。草案據此作出相應修改。
同工同酬是勞動(dòng)合同法規定的一項重要原則。草案二審稿對這一原則進(jìn)一步進(jìn)行明確,并增加一款規定:“用工單位應當按照同工同酬原則,對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配方法。”
草案二審稿還提高經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)單位的準入“門(mén)檻”,將注冊資本要求由不得少于人民幣100萬(wàn)元提高到不得少于人民幣200萬(wàn)元,并增加規定要求,經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應當“有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施”。
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